省房协召开“史上最严强制执行措施”专题研讨会
浙房网 2019-06-24 来源:浙房网
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[摘要]2019年6月23日下午,由浙江省房地产业协会(后称“省房协”)主办,浙江省房地产业协会法律与维权专业委员会(后称“法专委”)与浙江东鹰律师事务所承办的“史上最严强制执行措施”专题研讨会在东鹰所大会议室内召开。

2019年6月23日下午,由浙江省房地产业协会(后称“省房协”)主办,浙江省房地产业协会法律与维权专业委员会(后称“法专委”)与浙江东鹰律师事务所承办的“史上最严强制执行措施”专题研讨会在东鹰所大会议室内召开。

出席本次会议的嘉宾有浙江省高院领导;省房协副会长兼秘书长魏小平、副会长胡一平、副秘书长兼法专委主任金鹰律师;工商银行浙江省分行法律事务部总经理申屠婷、杭州银行法律合规部副总经理蒋超琼;金隅(杭州)房地产开发有限公司吴建新总经理、杭州铭瑞房地产开发有限公司陈立新董事长、浙江东鹰律师事务所副主任蒋军平律师及省内其他知名房地产企业法务工作人员。省房协法专委委员出席本次会议。研讨会由魏小平秘书长主持。

研讨会伊始,金鹰律师简介了本次研讨会召开的背景:近期,省房协会员单位出现了法定代表人被法院采取限制高消费措施而不能购买高铁票、机票的问题。该问题起因于业主断供,银行以业主及开发商为被申请人提起仲裁,仲裁庭裁决开发商对业主的债务向银行承担连带责任。银行根据该裁决书向法院申请强制执行,法院执行立案后,对开发商法定代表人采取了限制高消费的措施。如何理解法院的执行措施,如何防范、化解开发商法定代表人被列为失信被执行人、限制高消费人员名单的风险是本次研讨会讨论的重点。

在本次会议召开前,金鹰律师先后走访了工商银行浙江省分行、杭州银行(总部)及浙商银行(总部)以及浙江省高级人民法院、杭州市中级人民法院,与各家银行法律事务主管部门及省高院、市中院领导探讨了业主断供成讼后针对房地产开发企业的执行问题。

在会上,浙江省高院领导详细介绍了《浙江省高级人民法院关于进一步强化强制执行措施的若干意见(试行)》内容及出台背景。专家指出,虽然这一文件规定的强制执行手段被誉为“史上最严强制执行措施”,但其实文件内的每一个条款均早已有法律及最高院司法解释作为依据。该文件的出台,是基于浙江省法院内部对强制执行认识的转变:此前,拒不执行法院生效判决的行为往往仅被视为侵害了对方当事人的私人利益,但随着司法实践的进步与发展,拒不执行生效判决的行为也被认为是对法律权威的挑战。

来自工商银行浙江省分行的嘉宾申屠婷指出,省高院的《进一步强化强制执行措施的若干意见》出台后,工商银行即组织了学习。该文件出台后,银行在处理断供案方面确实取得了显著成效;她认为不论是银行还是开发商,都应该更关注作为涉诉的房屋本身。在业主出现断供情况时,开发商也可以选择主动起诉该业主,进而保障自己的权利。来自杭州银行的嘉宾蒋超琼则提出:在法院执行的过程中,银行作为申请人,是否可以要求法院更灵活地采取执行措施,避免“误伤”作为合作伙伴的房地产开发企业。

与会的嘉宾、法专委委员随后就司法实践中的预抵押登记的优先权、执行审计及买受人陷入债务危机后开发商对房屋权益的处置等问题进行了热烈的讨论与交流。

在交流互动结束后,金鹰律师总结了与会嘉宾提出的问题及达成的共识:(1)银行在向法院申请强制执行后,对执行措施是否可有选择权;(2)执行通知书上的表述不够简单明了,特别是没有限制消费的提示。建议对不履行生效判决的后果作明确陈述、增加限消的提示;(3)关于按揭贷款,以办理出产证为界,产权证办出前,物权属于开发商所有,消费者作为债务人,被强制执行,执行范围应当支付在消费者支付的房款之内,物权还是归属于开发商。省高院参会领导表示前两条可再作研究;最后一条是可由与会人员提供浙江省范围内的案例,汇总后由省高院统一向最高院反映。

会议最后,省房协副会长、德信控股集团有限公司董事长胡一平作了总结讲话。胡会长表示,在交流过程中与会嘉宾提出的问题,省房协法专委可以作专题研究,并提出具有针对性的解决方案,以此切实做到服务省房协会员单位;同时,各会员单位也要提高风险防范意识,既然在商品房买卖过程中为业主贷款提供了阶段性担保,就不能麻痹大意,对法律合规事务要更加重视,更多地邀请专业律师参与决策,从而防患于未然。

(浙江东鹰律师事务所 李齐)

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