物业管理专业委员会2020年工作计划
浙房网 2020-06-10 来源:浙房网
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[摘要]2020年是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深化全面改革,全面打赢脱贫攻坚的收之年。省物专委将以十九届四中全会精神为指引,在党建引领、在省行业主管部门的指导下,进一步强化“红色物业”的基层党建建设,加快我省《浙江省物业服务企业信用管理办法》的实施完善,重点聚焦对物业服务企业法律边界的深化研讨,进一步做好垃圾分类治理科学化,积极参与“未来社区”建设,为更多老旧小区搭建幸福平台,坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标,通过“联通、学习、交流、宣传”等多种载体,加快推进省物专委为行业服务的高质量、高水平的两高建设,特制订以下工作计划:

一、加强政治学习,提高政治站位

2020年“认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,高水平推进省域治理现代化”主题内容,以四中全会“中国之治”更高境界的崭新起点为指引,充分发挥党的政治优势和组织优势,加强党建引领物业服务企业建设的组织关系,积极探索党建引领物业服务企业建设的有效路径,着力解决当前党建引领物业服务企业建设重点难点问题。以“红色物业”为工作载体,构建以地方党组织统一领导下社区、业主委员会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系,聚焦物业服务企业基层社会综合治理,加快《关于进一步做好生活垃圾分类处理工作的指导意见》、《关于进一步明确消防安全职责的指导意见》等基本标准与实施方案的制定,紧紧围绕影响整体效应的主要矛盾和矛盾的主要方面,继续深化《物业企业法律责任边界调查研究》,采取切实有效的措施和办法,充分发挥各专委会成员党组织的作用,积极推动我省物业服务行业党建工作攻坚破难。

二、进一步完善诚信机制落地,有效提升物业服务水准

2019年《浙江省物业服务企业信用管理办法》正式实施,全省有1230家企业申报浙江省首批物业服务企业信用评定等级认定工作,取得了阶段性的成果。2020年要加强宣传、信息平台的落地;物专委各单位要带头引领各市县物业行业信息填报、信息管理、信息发布等各项工作;进一步完善对信息保密管理及日常使用功能、不断优化和总结机制建设过程中遇到的问题,及时了解物业服务行业发展情况,规范业服务企业发展和物业服务质量提升,建立健全物业服务企业信用等级体系、监管体系与惩戒体系,进一步发挥示范引领作用,以诚信与质量来驱动浙江省物业服务企业健康、稳健发展。

三、加强综合制理体系建设,破解责任边界本土化

2020年省物专委将依据《物业服务企业管理责任边界》的课题报告内容,结合2019年11月26—27日住建部杭州调研会议精神,将物业服务企业管理责任边界问题,进一步本土化、特色化,形成有效落地典型案例。而在案例形成过程中,重点示教,形成共识,构建自上而下,权责清晰、支撑有力的管理体系。其达成途径一方面通过人大、政协提案等形式,引起政府的关注,形成政府对行业的重视,另一方面,进一步认识物业服务边界从物业合约内外厘清边界线,以服务为纽带,以法律法规为准绳,主要做好以下工作:

1、制定全省物业服务管理行业规范性标准,修订物业管理政策制度,加强对物业服务行业现状及存在问题的调研。

重点进一步对生活垃圾处理、明确物业消防职责的两个指导意见其内容进行有效的开展调研,提出具有操作性的建议意见。维护业主和物业企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境。

2、继续加大宣传法律法规宣传,提高法治意识。以期改变社会上长期对物业法律责任边界认识模糊的情况。为基层综合社会治理,实施专业物业管理营造良好舆论氛围,营造全社会关心、支持、参与物业管理的良好氛围,从而提高广大业主的幸福感、获得感、安全感。

3、进一步加强与社区、业主委会的联动,通过物业行业党组织、业委会联谊会党组织、物业服务管理纠纷调解委员会等会方式,解决有关矛盾。

四、创建未来社区,引导物业企业创新转型与高质量发展

2019年11月25日,浙江发布发表了袁家军省长专访文章《未来社区是“让老百姓幸福”的新平台》这是省委省政府贯彻落实党的十九大四中全会精神,深入践行以人民为中心思想,牢牢把握对美好生活向往重要举措,省物专委各企业要牢牢把握新时代发展的新机遇,开拓物业行业发展新思路,以智慧城市建设为依托,加快建设应用社区智慧服务平台,探索社区业主依托平台集体选择有关配套服务,探索“时间银行”养老模式,等多元化智慧社区建设。在新一轮科技革命和产业变革进程中,在数字经济和实体经济深度融合的大趋势下,物业服务企业共创智能时代、共享知能成果。

五、关注行业税收问题 提出更为合理化建议

税收是为发展释放更大空间的调节阀。2019年,在国务院要求进一步减税降费、确保企业实打实享受到政策红利的大背景下,财政部、税务总局陆续颁布实施了《关于关于深化增值税改革有关政策的公告》及《关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》。

但当前税收优惠政策中,与物业行业息息相关的加计抵减15%政策、研发费用于所得税前扣减等,却因现行税务及其他政府部门文件对物业行业分类不统一以及行业性质认定分歧,导致物业行业,作为与居民生活最密切的行业之一,其实并未能如预期般享受到国家税务政策优惠。

一是否调整《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税〔2016〕36号)涉及的有关“物业管理”分类:从销售服务中的“现代服务-商务辅助服务”类调整为“生活服务-居民日常服务”,使得物业行业可以适用加计抵减15%的税收政策。

二是能否调整《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)涉及的有关“物业管理”分类:从“(K 70)房地产业-物业管理”类调整为“(O 80)居民服务业-物业管理”类,使得物业行业能够享受研发费用加计扣除的税收优惠。

2020年省物专委就以上两个建议的可行性,作以研究,提出合理化建议,向有关部门建议,以促进惠及全省物业行业的税收优惠办法。

六、业委会与物业的关系引导 促进出台顶层解决方案

和谐美好的小区,离不开物业与业委会关系融洽,共同为业主长远利益履职尽责。

现实情况是,一些小区交付多年后,业委会因种种原因难以成立。而针对物业公司的一些法律法规的规定,如续约、变更合同具体内容、公共界面及设施设备大修基金申请等事宜,需要业委会表决通过,否则无法律效力。最终导致一些关键事项无法有效推进,严重则会出现安全方面的事故,物业企业却又因此背负起主体责任。

还有一种情况是,在一些小区中,业委会成立后,物业公司与业委会这两个服务组织的关系协调长期是个难题。针对物业服务主体,已有《物业管理条例》以及地方行政监管部门规定,进行一定程度上的规范。而物专委在多年实际工作中发现,全省的业委会的组织还没有规范起来,业委会的委员在工作中没有能够完全胜任,政府层面对此也大多没有实质性的依据来指导。这种情况下,业委会与物业之间沟通不顺,常把物业放在业主对立面来应对,当然,也有业委会跟物业交流从密,又让业主质疑其履职的公正性。

为此,物专委组织代表企业,从实际发展过程中的痛点,提出合理化建议,促进政府部门牵头,形成解决方案,对业委会开展精准指导,进行专项业务能力提升培训,提高业委会履职能力。

例如,2019年年底,北京在《北京市物业管理条例(草案)》(以下简称条例草案)中提到,业主、业主组织和物业管理委员会三个概念,这是针对解决服务痛点的一种创新探索。

省物专委需结合实际情况及省内外探索的成果,对于共存于社区基层的三方,给予一个顶层设计的建议报告,以促进三方利益及服务效力充分考虑进去的权威办法出台。

七、发挥社区的力量 助力扶贫攻坚战

2020年省委专委继续做好“社区力量”,扶贫公益事业,在2019年取得阶段性工作成果的同时,要认真总结经验,在产品营销包装、质量把关等做好统筹协调工作,参与社区精准扶贫攻坚战中发挥积极作用。

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